Mientras ‘solventaba’ irregularidades señaladas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) a la construcción del nuevo Hospital Hidalgo, el gobierno de Aguascalientes asignó a Epccor, la constructora responsable de esa obra, tres contratos adicionales en los últimos meses de la administración de Carlos Lozano.
De los 39 millones de pesos que sumaron esas últimas obras, también relacionadas con el hospital, la contratista solo concursó por 6 millones. Los otros 32.9 millones de pesos se los adjudicó la Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones (Sicom) en dos contratos por los mismos conceptos de obra por los que la empresa había 478.3 millones de pesos un año antes.
El 7 de julio de 2016, Sicom adjudicó a Epccor el primer contrato extra. El 26 de septiembre de 2016, dos meses y cuatro días antes de concluir la administración de Lozano de la Torre, le asignó los últimos dos.
De acuerdo con el informe de la auditoría que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) practicó al proyecto del hospital en 2015, en esas fechas el gobierno de Aguascalientes ya conocía de las irregularidades detectadas a la obra.
El 25 de mayo de 2016, los auditores visitaron la construcción en proceso. El 19 de agosto, el Director de Atención a Cuentas Públicas del Gobierno del estado envió a la ASF la copia de un oficio que Sicom había emitido tres días antes para justificar la observación de que se había falseado información al licitar los dos contratos de 2015.
La ASF concluyó que Sicom había amañado la licitación de los contratos de 2015, al adjudicar a Epccor la propuesta más cara y falsear información para descalificar a las dos empresas cuyas propuestas quedaron en primero y segundo lugar de la licitación.
Epccor está relacionada con Gutsa, otra constructora que fue inhabilitada en 2007 para ejercer contratos públicos, propiedad de Juan Diego Gutiérrez Cortina. Tres hijos de Gutiérrez Cortina, de nombres Juan Diego, Ignacio y José Miguel Gutiérrez Sainz aparecen como socios de Epccor.
Y Epccor es una de las constructoras responsables de la construcción del Paso Exprés en Cuernavaca, donde dos personas murieron el pasado 12 de julio al caer en un socavón que apareció sobre la vía.
Los contratos ‘extra’ del Hospital Hidalgo
De los tres contratos adicionales que la administración de Carlos Lozano adjudicó en sus últimos meses a Epccor, el más cuantioso fue por 19 millones 677,0014.10 pesos.
Los trabajos consistían en “Terminar la Construcción y equipamiento del nuevo Hospital Hidalgo, Compromiso Gubernamental CG-031, Edificios A y B, Aguascalientes”, de acuerdo con los datos relevantes del contrato disponibles en Compranet. Por ese concepto, Epccor había recibido 276.6 millones de pesos en 2015.
El segundo contrato asignado a la constructora fue para “Terminar la construcción y equipamiento del Nuevo Hospital Hidalgo, Compromiso Gubernamental CG-031, Edificios C, D, E, F, G y la construcción de puentes, fachadas, casetas, trincheras y anexos, Aguascalientes, Ags”.
Según los datos relevantes del contrato publicados en Compranet, el concepto de obra es el mismo que el del contrato adjudicado a la misma compañía en 2015, por 201.6 millones de pesos.
El único de estos contratos por el que Epccor compitió con otras empresas le fue adjudicado por la Sicom, entonces encabezada por Miguel Ángel Romero Navarro, el 7 de julio de 2016. Su propuesta fue la ganadora en la licitación pública nacional de la “revisión, complementos y puesta en marcha del sistema de elevadores” de las nuevas instalaciones.
El acta de apertura señala que Epccor fue contratada por 7 millones 75,642.84 pesos; sin embargo, los datos relevantes del contrato refieren que recibió 6 millones 99,699.10 pesos por ese trabajo.
En la plataforma Compranet, ninguno de estos procesos de contratación tiene adjunto el testimonio del Testigo Social.