Canadá publicó su política de seguridad nacional. En México pasó desapercibido por estar ocupados en los posgrados de la Universidad Tepantlato. Nuestro socio comercial se posiciona para moldear el futuro mediato dentro de sus posibilidades, que son muchas. Como demócrata en una república seria, su Primer Ministro presentó el documento a sus conciudadanos y a los líderes globales. Carney diagnostica “La vieja creencia de que la combinación de nuestra geografía, nuestra interconexión y un orden internacional basado en reglas podría sustituir la capacidad soberana de Canadá para protegerse a sí mismo ya no resulta sostenible.” El mundo se encogió, los liderazgos se envilecieron y la institucionalidad languidece.
Sintetiza la coyuntura cuando sostiene “Amenazas que antes se consideraban lejanas son ahora inmediatas y cercanas. El orden internacional basado en reglas se encuentra bajo amenaza. El sistema de comercio global abierto enfrenta desafíos profundos. Lo que en otro tiempo fueron fortalezas —nuestros sólidos vínculos y nuestra profunda integración con otros países— se ha convertido ahora en vulnerabilidades”. Atención, habla también de México.
Canadá, como actor racional—lo mostró en Davos— propone pasos claros para reforzar su soberanía y su seguridad nacional, con decisiones políticas fundamentales, políticas públicas bien pensadas y acciones prudentes. El esquema general es el siguiente:
- Construir fortaleza económica a largo plazo mediante inversiones internas de carácter generacional,
- Desarrollar una densa red de relaciones comerciales que potencie nuestras capacidades estratégicas,
- Enfocar los esfuerzos diplomáticos en la cooperación práctica y en asociaciones que nos permitan influir en el curso de los acontecimientos globales, en beneficio de los intereses de los canadienses,
- Reconstruir, reequipar y reinventar las Fuerzas Armadas canadienses,
- Fortalecer las capacidades industriales de defensa propias
- Generar inteligencia útil para la toma de decisiones estratégicas,
- Invertir en seguridad fronteriza y en detener a delincuentes,
- Asumir la defensa el Ártico canadiense, contribuyendo así a la seguridad de Canadá, de América del Norte y del mundo entero.
El liderazgo canadiense se afirma como actor global pues afirma “Afortunadamente, la nueva realidad favorece las fortalezas de Canadá: su gente, sus recursos y sus principios. La energía, los minerales críticos, la manufactura avanzada y las tecnologías de vanguardia de Canadá constituirán la base de unas relaciones que promueven un Canadá soberano y contribuyen a un mundo más seguro y próspero”.
Canadá sigue a Alemania, Japón y otros en su rearme. Anuncia una inversión en defensa del 5% de su PIB en 2035. Su Fuerza Aérea (CAF) se enfocará en fortalecer alianzas como NORAD y modernizar capacidades en ciberespacio y espacio sideral. La protección contra interferencias extranjeras, crímenes organizados y amenazas cibernéticas son también prioridad por lo que se propone mejorar controles en fronteras y potenciar la coordinación en emergencias de protección civil. Es decir, algunas lecciones “no aprendidas” en México. Una de sus vulnerabilidades son los movimientos nativistas de Alberta y Quebec. Para acotarlos, estrechará la coordinación federal, provincial y territorial.
La meta de Canadá es una: la autonomía estratégica. Diagnostica que “Para resistir los desafíos derivados de la rivalidad entre grandes potencias, la agresión autoritaria, la inteligencia artificial de vanguardia, el cambio climático y las pandemias, Canadá debe tener acceso a inteligencia fiable, comunicaciones espaciales, telecomunicaciones seguras y almacenamiento de datos. La resiliencia nacional requiere un acceso fiable a vacunas, semiconductores, sistemas de pago, capital y otros recursos”. Esos son los requisitos estructurales que permiten el ejercicio de autonomía y autodeterminación, las dos caras de la soberanía nacional. Como acción central para reforzar su planteamiento estratégico, Carney propone modernizar la legislación de seguridad con revisiones programadas cada cuatro años y con ello, fortalecer su aparato de producción de inteligencia.
Para legitimar la nueva postura canadiense Carney ofrece el siguiente escenario: “Podemos alcanzar una mayor autonomía estratégica mediante una economía segura y en crecimiento, una política exterior disciplinada, unas fuerzas armadas más fuertes y ágiles, una defensa nacional reforzada y unas capacidades de inteligencia más eficaces”. Confirma su nueva política exterior cuando anuncia la construcción de un sistema global de asociaciones que proteja y fortalezca a Canadá. Incluye ampliar sus opciones y reforzar su resiliencia al diversificar los “vínculos económicos y de seguridad en todo el mundo, incluso con nuevos socios en Oriente Medio, África y otras regiones”. Ya se ha visto a Carney en India, China, Corea y en la Unión Europea. Mientras, sumido en las páginas de “Pueblo”, México mira de reojo desde el patio trasero, atado a un cernícalo ofuscado… o a dos.
Carney envía un mensaje regional, “Trabajaremos para mantener una relación con Estados Unidos basada en el respeto mutuo, la soberanía nacional y la responsabilidad compartida por la seguridad de América del Norte” y agrega “Construiremos nuestra autonomía estratégica y resiliencia nacional bajo nuestros propios términos. Honraremos nuestros compromisos como aliados responsables y colaboraremos con otros para fortalecer nuestra resiliencia colectiva, guiados siempre por nuestros intereses nacionales fundamentales”. Con tacto y convicción anuncia límites frente al hegemón común. Por una parte, comprende que no se puede desvincular de la seguridad en el Ártico, Europa y el Indo-Pacífico. Pero por la otra, creará incentivos a la innovación en tecnologías avanzadas para proteger industrias clave, y fortalecerá las cadenas de suministro críticas para promover su seguridad alimentaria y sanitaria.
Bien comprendidas estas admoniciones, podrían ser aprovechadas por otro México. Uno que haya recuperado la capacidad, que alguna vez tuvo, de generar inteligencia estratégica para su seguridad nacional. Nw