La Comisión Temporal de Normatividad del Instituto Estatal Electoral (IEE) emitió dos opiniones técnico jurídicas en el último bimestre respecto a iniciativas de reformas de Ley solicitadas por el Congreso del Estado de Aguascalientes, según se informa en el último reporte de dicha comisión.
Nulidad de elecciones por difamación, calumnias o injurias
La primera es la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se modifica el Código Electoral del Estado de Aguascalientes, mediante la adición de la fracción VI a su artículo 339, promovida por los diputados de Morena, Yaszú Muñoz y Rodrigo Mireles. La propuesta busca establecer como una causal de nulidad de una elección la creación y difusión de contenidos falsos, calumnias, injurias o difamación que afecten la imagen de las candidaturas, contemplando además sanciones severas como la inhabilitación permanente para ejercer cargos públicos y multas económicas.
Al respecto, el IEE consideró que, si bien se comparte la intención de proteger la integridad de las contiendas, conceptos como el «honor», la «injuria», o la «difamación» poseen una naturaleza intrínsecamente subjetiva, y su inserción como causales de nulidad generaría una grave incertidumbre jurídica.
Frente a ello, se sugirió que tales conductas fueran reguladas y sancionadas a través del Derecho Administrativo Sancionador (Libro Cuarto del Código Electoral del Estado de Aguascalientes) y no mediante el sistema de nulidades, a fin de no afectar la validez del voto ciudadano por actos individuales.
De igual forma, se sugirió la necesidad de aplicar el estándar de “malicia efectiva” conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) para no vulnerar la libertad de expresión.
Nulidad por vínculos de partidos con actividades y recursos ilícitos
La segunda opinión técnica versó sobre la iniciativa presentada en conjunto por la panista Alma Hilda Medina y el perredista Emanuelle Sánchez Nájera, la cual propone adicionar diversas disposiciones al Código Electoral Local en materia de responsabilidades de los partidos políticos, con el fin de sancionar vínculos con actividades ilícitas y la recepción de recursos de procedencia ilícita.
El objetivo central de esta propuesta es establecer como causal la pérdida de registro para los partidos políticos locales, así como la pérdida de acreditación estatal para los partidos con registro nacional, en caso de comprobarse nexos con la delincuencia o financiamiento ilegal.
Aunque este proyecto normativo formalmente aún se encuentra bajo estudio, la consejera presidenta del IEE adelantó que la postura del órgano electoral camina en sentido favorable:
“Estamos de acuerdo en su constitucionalidad y legalidad, las vemos operativamente viables. Nos seguiremos reuniendo para tocar otros temas y estaremos exponiendo nuestros puntos a favor y las áreas de oportunidad” adelantó.
Toda modificación al Código Electoral debe quedar establecida a más tardar 90 días antes del próximo proceso electoral, es decir, el próximo 30 de junio.