El gobierno de Aguascalientes reservó, por los próximos cinco años, todos los contratos de servicios de difusión contraídos durante el sexenio de Carlos Lozano, y los que contraiga en los últimos tres meses de su administración.
En respuesta a una solicitud de información presentada por Newsweek Aguascalientes, la Coordinación de Comunicación Social emitió un acuerdo de reserva el pasado 17 de agosto. Ahí clasificó el contenido de los contratos firmados del 1 de diciembre de 2010 al 30 de noviembre de 2016, bajo el argumento de que solo es de interés público el monto global presupuestado y gastado en difundir la imagen y logros gubernamentales.
“El interés mayor de la población no versa sobre los medios de difusión que se están contratando, sino en el monto global presupuestado y ejercido en materia de difusión por parte del gobierno del estado, siendo esta información pública y a disposición de la ciudadanía”, determina el acuerdo de clasificación.
Según los presupuestos de egresos del sexenio, la administración que encabeza Lozano de la Torre ha destinado 352.8 millones de pesos del erario público a difusión.
Otros argumentos para no detallar cómo y dónde los ha aplicado es que la información propiciaría competencia desleal entre los medios de comunicación y empresas de publicidad, y que dañaría el presupuesto que el ejecutivo destina a esos fines.
“Los proveedores de servicios dejarían de ofrecer al gobierno del estado tarifas preferenciales por servicios de difusión y, por otro lado, los proveedores de servicios podrían demandar al gobierno del estado por la revelación de secretos comerciales, lo que impactaría el presupuesto del gobierno del estado en materia de servicios de difusión entre un 30 y un 60 por ciento”, justifica.
Sin embargo, no refiere ningún estudio técnico o financiero que respalde esa estimación. Lo que la Coordinación de Comunicación Social reconoce en el acuerdo es que, por default, todos los contratos incluyen una cláusula de confidencialidad que compromete tanto al gobierno como a la empresa contratada a no divulgar la información de los documentos.
La reserva de la información por cinco años “es el medio menos restrictivo disponible para evitar el perjuicio”, se afirma en el acuerdo, a pesar de que se le solicitaron versiones públicas de los contratos.
Niega información de gastos sin licitar
Esta no es la primera vez que el gobierno de Carlos Lozano oculta los contratos de difusión. Lo ha hecho en al menos tres ocasiones previas, pero con un acuerdo de reserva emitido en 2011.
La última vez que Comunicación Social dio acceso a la versión pública de un contrato de este tipo fue en junio de 2015, a pesar de que ya estaba vigente ese acuerdo de reserva. En él consignaba la modificación que aprobó el Comité de Adquisiciones a los lineamientos de adquisición de publicidad y difusión, que permitió adjudicar contratos sin someterlos a licitación desde febrero de 2014.
Newsweek Aguascalientes publicó en junio pasado que, desde que se aprobó el lineamiento, se han gastado sin licitar y sin transparentar al menos189 millones de pesos.
Una semana después de que su Comité de Transparencia aprobara la reserva de todos los contratos de difusión del sexenio, el Instituto de Transparencia de Aguascalientes (ITEA) revocó a Comunicación Social otra negativa de acceso a esa información y le ordenó emitir otra respuesta que pase por ese Comité.